南华校发〔2016〕25号
中共南华大学委员会
关于印发《南华大学党风廉政建设突出问题专项整治工作方案》的通知
各党委、党总支、直属党支部；各部门，各单位：
现将《南华大学党风廉政建设突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共南华大学委员会
2016年5月9日
南华大学党风廉政建设突出问题
专项整治工作方案
为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、全国教育系统党风廉政建设工作视频会和省纪委十届八次全会精神，坚持全面从严治党、依规治党，强化管党治党责任，坚持挺纪在前、标本兼治，规范权力程序运行，营造学校风清气正教育政治生态和育人环境。根据湖南省委教育工委、省教育厅联合省纪委有关部门，针对高校巡视、经济责任审计、纪律审查、信访举报和监督检查等多种途径发现的高校党风廉政建设突出问题，深入开展专项整治工作的方案和要求，现制定学校的工作方案如下：
一、总体目标
深入贯彻全面从严治党的战略部署，认真落实关于党风廉政 建设和反腐败工作的新举措、新要求，着力推动“两个责任”全覆盖，在2015 年集中通报部分高校主要违纪违规问题以及各单位、部门自查自纠的基础上，坚持正风肃纪新常态，通过开展专项整治，列出详细问题清单，分步骤、分重点各个突破，做到“认真查找一批、主动纠正一批、坚决整治一批、制度规范一批”，把纪律和规矩立起来、挺起来，切实解决一批当前学校党风廉政建设方面存在的突出问题。
二、专项整治时间
专项整治自 2016 年5 月中旬开始至 12 月上旬结束。
三、工作任务
重点整治当前学校在“执行政治纪律和政治规矩不严、‘两个 责任’落实不力、违规基建项目建设、违规财务管理、违规选人用人、违规科研项目经费管理、违规持因私护照公费出国（境）、对学术不端行为监管不力、办学行为不规范、乱作为不作为、制度建设不健全、领导干部党性观念法律意识淡薄”等十三个方面存在的突出问题（“四风”突出问题和损害群众利益“雁 过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案另发）。各二级单位党组织和纪检监察机构要把党的十八大后，中央八项规定、省委九项规定和学校十项规定出台后，开展党的群众路线教育实践活动后，以及“三严三实”主题教育后的顶风违纪行为，作为专项整治和纪律审查的重点。（请见附件1）
四、责任分工
成立南华大学党风廉政建设突出问题专项整治工作办公室（以下简称“专项整治办”，设在校纪委），负责对全校专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。校党委书记任主任，校纪委书记为副主任，相关职能部门主要负责人为成员。各责任部门任务分工如下：
校纪委、监察处：负责统筹推进全校党风廉政建设突出问题专项整治工作；牵头负责对执行政治纪律和政治规矩不严、“两个责任”落实不力，乱作为、不作为等问题的专项整治；负责对违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为按干部管理权限进行责任追究；负责对学校在党的十八大以来关于责任追究、纪律处分、各项整改措施落实等情况进行督查。
各二级党组织：负责统筹推进本单位、本部门党风廉政建设突出问题专项整治工作；牵头负责本部门对执行政治纪律和政治规矩不严、“两个责任”落实不力，乱作为、不作为等问题的专项整治；负责对本单位、本部门违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为进行责任追究。
党政办：牵头对办学行为不规范等问题进行整治。
政策研究室、党政办：牵头对学校制度不完善、体系不完备等问题进行专项整治。
党委组织部、人力资源处：对违规选人用人问题进行专项整治。党委组织部负责对领导干部党性观念淡薄问题进行专项整治。
审计处：牵头组织规划基建处、招投标中心、国有资产管理处、后勤服务中心等部门对基建、维修、物资设备采购等方面的违规问题进行专项整治。
财务处：对违规财务管理等问题进行专项整治。
科技处：牵头组织人文社科处、军工质量办、研究生院和财务处对学术不端行为监管不力、对违规科研项目及经费管理等问题进行专项整治。
招生与就业处：牵头组织研究生院、继续教育学院、设计与艺术学院、体育学院等相关学院对招生行为不规范等问题进行专项整治。
国际交流处：牵头组织党委组织部、人力资源处对违规持因私护照公费出国（境）等问题进行专项整治。
党委宣传部：牵头对学校党管意识形态原则执行不力等问题进行专项整治。
五、方法步骤
(一)学习部署（2016 年 5 月中旬至 5 月下旬）
1．组织学习。各级党组织和党员干部重点学习党章、党的十八大、十八届历次中央全会精神，以及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述；学习准则和条例；学习组织人事、财务基建、后勤资产等相关制度规定。
2．制定方案。各牵头部门对照本方案，结合《关于部分高校存在的主要违纪违规问题通报》（湘教工委发〔2015〕5 号）、《关于开展高校经济责任审计有关问题自查整改工作的通敉》（湘教发〔2016〕68 号）等要求，制定具体实施方案。
3．动员部署。在抓好学习提高的基础上，对本单位深入开展集中专项整治进行动员部署，激发党员干部的政治自觉和行动自觉，促使领导班子和党员干部端正思想态度，勇于直面问题，认真进行自查，主动进行整治。
(二)全面自查（2016 年 5月至 6 月）
各单位按照专项整治工作要求，全面梳理党的十八大以来，接受高校巡视、经济责任审计、纪律审查、信访举报和监督检查等多种途径的整改意见，重点从“十三个方面”认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身在党风廉政建设方面存在的突出问题。
(三)整改完善（2016 年 6月至 11 月）
建立问题台账，逐个落实整治整改措施，逐个对账销号；紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议；对有苗头性、倾向性问题要“咬耳扯袖”、谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时上报或核查处理；针对新形势及时进行制度的“废、改、立”工作，健全完善并出台相关监督和管理制度，强化纪律和规矩意识；对整改遗留问题、历次无法解决的“老大难”问题要进行重点攻坚，因体制机制原因暂时无法解决的要列出情况说明。
(四)督查督办（2016 年 6 月至 11 月）
1．重点督查。专项整治办在 7 月、10 月、12 月前分别确定 一批重点单位和部门，分期、分批安排专项督查。重点督查专项整治工作运行情况，主要内容包括工作开展、发现问题、责任追究、整改措施、落实效果、困难不足等方面。
2．实地抽查。专项整治办对各单位、部门报送的自查问题清单、整改措施、整改时限、整改效果、责任追究等情况，进行实地核查督办。
3．问责追究。对查而不实、纠而不严、整而不治、治而反弹，以及敷衍应对、追责不力、整改不落实不到位不彻底的高校 进行问责处理，典型案例通报曝光。
(五)总结规范（2016 年 11 月至 12 月）
各单位、部门认真总结、评估专项整治工作效果，总结报送专项整治办。学校将对专项整治工作情况进行全面总结。
六、有关要求
(一)抓好组织实施。各级党组织及纪检监察机构要按照“问题要具体、措施要实在、整改要到位、成效要显现”的要求，高度重视专项整治工作，把其作为当前一项重要政治任务切实抓紧抓实。要加强组织领导，精心谋划部署、认真组织实施；要强化组织协调，严格责任追究，把严和实的要求贯穿集中专项整治工作的始终，坚决防止走过场、搞形式，确保工作成效。
(二)强化责任担当。各二级单位、部门党政主要负责人是专项整治工作的第一责任人，要成立专门机构，以问题为导向，认真组织开展自查自纠、整治整改工作。对重大问题要亲自管、亲自抓，对存在的突出问题，制定有效措施，切实整改到位，建立健全长效机制。各单位要认真排查清理突出问题，列出清单，建立台账，实时反映集中专项整治工作进展情况。专项整治工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核指标体系。
(三)抓好问题处置。在专项整治期间，要分清问题、分清责任、分类处置。同时，各单位、部门要全面核实党的十八大以来，接受高校巡视、经济责任审计、纪律审查、信访举报和监督检查等多种途径的整改情况，对未整改到位，尽快整改到位，有类似问题反弹的，要尽快建立健全整改长效机制和强化制度执行。发现属于制度机制不完善、制度笼子未扎牢方面的问题，要制定整改计划，明确完成时限；属于违反纪律的问题，要明确集体或个人的行为责任，依纪依规纠正，处理到位。
(四)按时上报材料。各单位、部门须严格按要求在规定的时间节点及时报送。
1．联系人：校纪委办、监察处唐龙老师；
报送办法：通过网络办公系统发送电子版；纸质材料送校纪委办、监察处。
2．几项主要材料报送时间节点：
(1)工作方案和专门机构文件报送 (5 月 20 日前) 。
(2)自查问题清单报送 (6 月 5 日前) 。
(3)整改实施方案报送 (7 月 5 日前) 。
(4)整改阶段性落实情况报送（包括整改措施、整改到位、责任追究、整章建制等情况，以及工作方案中附件 5、6 统计表） (10 月 25 日前) 。
(5)专项整治工作总结报送 (11 月 25日前) 。
附件：
1．高校党风廉政建设突出问题专项整治工作重点
2 自查问题清单（参考样式）
3．整改方案（参考样式）
4．整改落实情况统计表（参考样式）
5．专项整治期间执纪问责情况统计表
6．党的十八大以来责任追究、纪律处分情况(追踪)统计表
