（中共南华大学纪律检查委员会二届二次全会讨论通过）

南华纪发〔2012〕7号

为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，全面落实《中共中央纪委、宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发〈关于加强廉政文化建设的意见〉》、《中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的校园风尚，促进领导干部廉洁从政，现就加强学校廉政文化建设提出如下实施意见。

 一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入学校文化建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

（二）基本原则

加强廉政文化建设，要坚持以下原则：

服务大局、统筹协调；

以人为本、注重教育；

突出重点、面向社会；

继承创新、与时俱进；

重在建设、务求实效。

二、强化廉政文化教育

（一）在领导干部中开展廉政教育活动，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。

扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、法律法规、廉洁从政、艰苦奋斗教育和示范教育、警示教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。把职业道德建设放到更加突出的位置，教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一。加强廉洁从政行为规范教育，大力宣传秉公用权、廉洁从政的先进典型，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的舆论氛围。

要把领导廉政教育融入我校思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划，坚持因人施教，按需施教，分类分层分岗施教。要进一步完善领导干部学习教育制度。校、院理论学习中心组、处级干部培训班要围绕反腐倡廉建设有关理论、重大决策部署和阶段性重点任务，结合领导干部思想和工作实际，定期安排廉政教育学习。学校党政领导要定期为领导干部讲廉政党课。要不断创新教育形式，丰富教育载体，不断增强领导干部廉政教育的针对性和实效性。

（二）在教职工中开展廉洁从教、廉洁从业教育，培育教职工廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。

以开展社会主义核心价值体系教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁价值理念与师德师风建设有机结合起来，大力加强教职工职业道德修养。深入开展社会主义荣辱观教育，提高教职工道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为教职工普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气。

进一步加强师德师风建设，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节，倡导严谨治学，廉洁从教、诚实守信、遵纪守法的教风，做到“学为人师、行为世范”。把教职工廉洁从教、廉洁从业教育作为教职工政治学习的内容。通过组织辅导报告或观看辅导录像、开展廉政文化交流等形式，进一步提高教师的职业道德修养和廉洁自律的自觉性。 

（三）在大学生中开展廉洁教育，提高大学生的廉洁自律意识。

深入落实教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。

充分发挥课堂教学的主渠道作用，把廉洁教育内容纳入我校思想政治教育课和形势政策课教学内容，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。充分发挥专业教师队伍的主导作用、思想政治工作队伍的引导作用和学生骨干队伍的示范作用，建立健全大学生廉洁教育工作机制。把廉洁教育列为大学生思想道德教育的重要内容，利用新生入学教育、毕业生教育、入党积极分子党课培训、主题班会等形式，开展学生廉洁意识教育，培养学生廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。针对大学生特点，学校党团组织和学生会要组织开展丰富多彩的主题班会、文艺汇演、读书演讲、专题讲座、案例辨析、社会实践等寓教于乐的廉政文化活动，每学期不少于2次。

（四）加强宣传，努力增强师生大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。

广泛开展反腐倡廉形势任务、工作成效宣传，加强反腐倡廉舆论引导，通过多种形式，推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念深入人心。深入宣传腐败对党和国家事业以及社会的危害，提高师生的民主监督意识，积极倡导和弘扬不容忍腐败和抵制腐败的良好风气。引导师生以理性合法的方式表达利益诉求，有序参与反腐倡廉建设。主动做好反腐倡廉网络信息收集研判和处置工作，及时回应师生关切，努力营造反腐倡廉的良好氛围。

 三、推进廉政文化建设

（一）加强廉政文化阵地建设。

高度重视廉政文化阵地建设，大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。充分利用广播台、校报、宣传橱窗等媒体广泛宣传廉政知识、廉政信息，宣传各类先进模范人物的事迹，发挥先进典型的榜样示范作用。重视廉政文化景观建设，将廉政文化活动场所和宣传设施纳入学校文化建设总体布局。进一步发挥学校图书馆、校史馆、体育馆、学术报告厅、大会堂、活动中心的作用，使之成为学校重要的廉政文化宣传教育基地。充分发挥网络、手机等新兴媒介的优势，办好学校廉政网站，建立廉政信息平台，通过开设专栏、专题、专页，举办廉政论坛，向领导干部发送廉政短信等手段，广泛宣传廉政文化、传播廉政知识、弘扬廉政精神，使网络成为廉政教育的重要文化和思想阵地。创新“廉政日志”、“廉政日历”、“廉政屏保”等形式，不断打造廉政文化传播的物质载体，努力营造浓厚的廉政文化氛围。

（二）拓展大学文化载体的廉政内涵。

高校廉政文化建设是大学文化建设的有机组成部分。要不断扩大大学文化的廉政内涵，提升大学文化的廉政品位，为大学文化建设增添新的内容。通过组织廉政讲座、廉政报告会、举办廉政演讲比赛、组织廉政知识竞赛等方式，增强廉政文化的理论性和知识性；通过举办廉政文艺晚会、廉政小品大赛、廉政书画展等形式，增强廉政文化的艺术性和趣味性；通过建立廉政文化长廊、征集廉政警句、制作廉政警示牌、开辟廉政文化宣传橱窗、发送廉政短信等，增强廉政文化的渗透性和感召性。 

（三）加强廉政文化理论研究。

发挥学校政治理论研究的优势，组织干部、教师广泛开展廉政文化理论研讨活动，不断探索加强廉政文化建设的新举措、新形式，增强前瞻性、主动性、针对性和实效性。将廉政文化研究纳入学校党建与思想政治教育研究、人文社科研究基金项目，进一步提升廉政文化建设研究水平，为廉政文化建设提供理论支撑、智力支持和思想保证。鼓励干部、教师从事以廉政为主题的文学、艺术创作，努力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的，深受师生喜爱的廉政文化作品。

四、加强对廉政文化建设的领导

（一）高度重视，加强组织领导。

要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项重要内容，纳入党的建设和校园文化建设的整体规划，融入宣传思想工作和精神文明建设的总体部署，寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，切实加强组织领导。学校成立廉政文化建设领导小组及办公室，建立廉政文化建设联席会议制度，统筹推进廉政文化建设。建立廉政文化建设经费保障机制，加大经费保障和投入力度，保证工作有效开展。各单位（部门）对加强廉政文化建设要切实负起领导责任，高度重视，协同合作，推进学校廉政文化建设扎实深入开展。

（二）明确责任，形成整体合力。

学校纪委办（监察处）要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。宣传部、组织部、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、人文社科处、工会、共青团、马克思主义教学研究部等在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合日常工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。

（三)专兼结合，加强队伍建设。

专兼结合，建设一支政治素质好、业务水平高、富于改革创新精神的廉政文化建设宣传教育队伍。加强学习和培训，努力提高宣教人员的政策研究能力、舆论引导能力、组织协调能力和开拓创新能力，全面提高宣教队伍的综合素质，调动学校各方面力量开展廉政文化建设工作。

（四）明确奖惩，构建考核激励机制。

建立健全廉政文化建设考核机制，将廉政文化建设考核纳入党风廉政建设责任制和部门单位绩效考核范围，列入领导班子和领导干部年度考核内容。把廉政文化建设考核结果作为评价各部门工作成效、领导干部工作实绩以及评先评优的重要依据。