2014年学校党风廉政建设的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议、省纪委十届六次全会和教育系统、卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导；聚焦中心任务，严格落实党风廉政建设责任制；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；持之以恒落实中央八项规定精神，加强作风建设，坚持不懈地防控和纠正“四风”；深化惩治和预防腐败体系建设，提高廉政风险防控水平；加强纪检监察部门自身建设，努力提高履职尽责能力，坚定不移推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作。

      一、加强思想建设，坚定理想信念

      1、坚决维护政治纪律。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证全校在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央、省委和学校各项重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。

      2、严明组织纪律。严格执行党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，增强组织观念。

      3、加强信念宗旨教育。把立德树人作为教育的根本任务，抓好中国特色社会主义理论体系的学习与教育，抓好政德、师德、医德、品德教育，教育引导广大干部师生坚定中国特色社会主义理想信念，培育和践行社会主义核心价值观，为实现民族复兴的“中国梦”而勤奋学习、扎实工作。

      4、加强党风党纪教育。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中纪委第三次全会精神。深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中共中央、湖南省委、教育部、省教育厅、学校党委关于改进工作作风密切联系群众的规定。认真开展反“四风”专题教育和“党纪条规教育年”活动，进一步健全党的组织生活，改进教育培训，通过经常教育、预防教育、典型教育、个别教育、警示教育等强化法治和党纪党规意识。

      5、加强廉洁文化建设。整合教育资源，丰富教育内容，拓展教育平台，创新教育方式，加强专题宣传、典型宣传、法规宣传、成果宣传和网络宣传，突出主题教育、岗位教育、示范教育、警示教育，建立健全分层分类施教机制，增强教育的系统性、科学性、针对性、实效性，营造浓郁的廉荣贪耻氛围。在大学生中开展“诚信为本”主题教育活动，培育社会主义核心价值观。

      二、加强作风建设，坚决纠正“四风”

      6、认真开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动。组织开展“正风肃纪”行动，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

      7、认真抓好专项治理。认真开展纠正超标公车、办公用房与公车私用、奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸、懒、散、浮、慢”、违规职务消费和公款大吃大喝等突出问题的专项整治工作。严格执行党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜及设立廉政帐户促进廉洁自律等规定。

      8、加强师德师风建设。认真落实教育部《高等学校教师职业道德规范》，开展形式多样的师德师风教育，引导广大教师、职工严于律己、以身作则、为人师表、教书育人。规范教师、职工的教学（工作）行为。

      9、加强医德医风建设。认真落实卫生部《医疗机构从业人员行为规范》、《医务人员道德规范》，结合深入开展“三好一满意”活动，督促附属医院加强内部管理，改善服务态度，优化就医流程，落实各项便民措施，严格执行费用清单制和费用查询制，进一步做好服务项目、药品、耗材等价格信息公开工作。

    三、加强制度建设，建立长效机制

      10、抓党风廉政建设制度建设。制定并实施南华大学建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划、南华大学厉行节约反对浪费规定和南华大学公务接待规定等，修订学校办公用房、公务用车、公用经费等管理办法。修订《南华大学党风廉政建设责任制实施办法》，全面落实党风廉政建设责任制。做好党风廉政建设特邀监督员的换届聘任工作。修订处级干部廉政档案制度，规范处级干部廉政档案。进一步规范个人重大事项报告、履职和离任审计、廉政谈话、违规违纪处理及责任追究等制度。

      11、抓制度廉洁性评估和廉政风险防控工作。职能部门对现行制度进行廉洁性评估，进一步修订和完善。推进廉政风险防控工作，查找权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施。各附属医院要按照国家卫生和计生委、省卫生厅的要求，研究制定决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等管理权力廉政风险防控规则，研究制定医德医风、临床诊疗、临床用药、医用试剂、大型医疗设备检查、医疗收费、统方管理等医疗服务廉洁风险防控规则，切实抓好医院的廉洁风险防控工作。

      12、抓党风廉政建设制度落实。重点抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《南华大学关于重大项目向纪检监察部门报告的暂行办法》、《南华大学贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施办法（试行）》、《南华大学党政正职“三个不直接分管”制度的实施办法》、《南华大学院（部）党政联席会议议事规则》、《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等文件的贯彻落实。

      四、加强监督检查，强化责任追究

      13、加强效能监察。重点对贯彻落实校党委、校行政重大决策部署情况进行督查督办，着力提高党员领导干部的执行力，对不作为、慢作为和乱作为的行为进行严肃处理。认真开展各类专项治理，深入推进治理商业贿赂工作。

      14、以人、财、物等关键环节为重点，切实加强监督。加强对借款、报账、审核、对账、资金日清月结、重要票据管理等关键环节的监督。加强对基建、修缮、大宗物资采购等重大经济事项招投标的监督，强化对中标项目标后延伸监督及质量责任部门、责任人的责任追踪。继续加强对处、科级干部提拔与转正工作、处、科级干部年度考核、职称评审工作、调入学校人员面试考察等事项的监督。继续推进各类招生“阳光工程”，进一步规范单招和特殊类型招生。强化对校办企业的财务监管和审计，加强对校办企业“三重一大”事项的监督检查。

      15、加强对雨母校区建设的监督。纪检监察在雨母校区设专人督察的同时，充分发挥衡阳市人民检察院驻南华大学新校区预防职务犯罪联络室的作用，健全联络室工作制度。

      16、加强对科研管理的监督。督促相关职能部门完善科研立项、经费管理制度，强化相关职能部门对经费使用的真实性、有效性的审核责任，强化科研经费审计工作。

      17、加强学术诚信建设。认真执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，开展整治学术腐败专项调研，探索遏制学术不端行为的有效措施，加大对学术不端行为的查处力度。

      18、深入推进阳光治校。进一步规范党务公开内容、形式和程序，落实党务公开责任，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，不断推进党务公开工作。全面落实校务公开、教育收费公示等制度。重点推进二级单位的党务、院务（处务）公开工作。

      19、做好巡视整改工作。认真做好省属高校巡视组反馈意见的整改工作。学校党政督导团加强对学校各学院、各部门、各单位重要工作的督导。

      20、认真处理来信来访。认真实施《南华大学纪检监察信访举报工作实施细则》，依法依规及时处理各类信访件和上级交办件，做到件件有回音。严肃查办各类违纪违规案件、学术腐败案件和医德医风案件。严格依法依纪依规安全文明办案，严格执行“一案两报告”、“一案双查”制度，充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能。

      21、加强与相关单位的联系。加强与省、市纪委等相关单位的联络与沟通，争取指导与支持，充分发挥南华大学新校区市优化经济环境测评点和监督员的作用，为学校建设与发展创造良好的外部环境。

      五、加强自身建设，用铁的纪律打造纪检监察队伍

      22、加强教育培训。抓实抓好纪检监察干部的日常学习，举办一期全校纪检监察专干、附属医院纪委书记、各二级单位党委（党总支部）纪检委员培训班，选派纪检监察干部到中纪委、省纪委举办的业务培训班学习。

      23、加强监督管理。对纪检监察干部严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为零容忍。根据中央纪委要求，对纪检监察干部违反中央八项规定精神的案件一律严肃查处，点名道姓，公开曝光。

      24、纪检监察部门要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，完善职能定位，加强内部管理，发挥好党内监督专门机关的作用。

      25、纪检监察干部要加强党性锻炼，增强事业心责任感，提高业务技能和综合素养，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以身作则、奋发有为、真抓实干，以忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象垂范于师生。