2015年学校党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略部署，认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议、省纪委十届七次全会和教育系统、卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作。

    一、进一步加强思想建设

    1.加强纪律规矩教育。进行守纪律讲规矩的教育和检查，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证全校领导干部、党员、师生在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央、省委和学校各项重大决策部署的贯彻落实，坚决维护政治纪律，确保政令畅通。

    2.加强党的观念教育。深入开展党性教育，严明组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，增强党的观念。

    3.加强理想信念宗旨教育。把立德树人作为教育的根本任务，抓好中国特色社会主义理论体系的学习与教育，抓好政德、师德、医德、品德教育，教育引导广大干部师生坚定中国特色社会主义理想信念，培育和践行社会主义核心价值观，为实现民族复兴的“中国梦”而勤奋学习、扎实工作。

    4.加强党风党纪教育。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委第五次全会精神。持续深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中共中央、湖南省委、教育部、省教育厅、学校党委关于改进工作作风密切联系群众的规定。

    集中开展党风廉政建设系列教育活动。以理想信念宗旨和党纪条规教育为主要内容，重点开展“六个一”活动。组织党委中心组和纪检干部“全面从严治党”、“三严三实”专题学习活动，学习中央、省委和中央纪委、省纪委文件、会议精神，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。

    开展党员领导干部法纪条规考试活动。坚持新提拔干部法纪条规考试，开拓党员领导干部“党风廉政百题”网上考试活动，建立、丰富党风廉政题库。持续认真开展反“四风”专题教育和“党纪条规教育”活动，进一步健全党的组织生活，改进教育培训，通过经常教育、预防教育、典型教育、个别教育、警示教育等强化法治和党纪党规意识。

    5.加强廉洁文化建设。整合教育资源，丰富教育内容，拓展教育平台，创新教育方式。利用宣传橱窗举办主题展，开辟校报党风廉政建设专栏，加强专题宣传、典型宣传、法规宣传、成果宣传和网络宣传，突出主题教育、岗位教育、示范教育、警示教育。建立健全分层分类施教机制，增强教育的系统性、科学性、针对性、实效性，营造浓郁的廉荣贪耻氛围。

    二、进一步加强作风建设

    6.加强领导干部作风建设。引导领导干部自觉以“三严三实”为作风建设指南，不断增强为民务实清廉的意识，培养良好的工作作风和生活作风。

    继续开展“庸、懒、散、浮、慢”、敷衍塞责、推诿拖拉、奢侈浪费等突出问题的专项整治工作。

    加强作风建设检查，严格执行中央、省委、学校党委关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，严格执行中央纪委、省纪委关于廉洁廉政的各项规定。引导领导干部注重家教、家风，形成良好家风，为廉政提供有力后盾。

    7.加强师德师风建设。认真贯彻教育部《高等学校教师职业道德规范》、《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件要求，开展形式多样的师德师风教育，引导广大教师、职工严于律己、以身作则、为人师表、教书育人。规范教师、职工的教学（工作）行为。

    开展师德师风专题教育检查活动。以筑牢立德树人观念为主题，以社会主义核心价值观为核心，以高校教师职业道德“六条规范”、“红七条”、“六条禁令”为主要内容，以院部和系室为重点，组织师生召开师德师风专题报告会、研讨会和座谈会，进行师德师风自查自纠，开展师德师风先进评选活动，促进良好的师德师风形成。

    8.加强医德医风建设。认真落实《医疗机构从业人员行为规范》、《医务人员道德规范》，深入开展“三好一满意”活动，督促附属医院加强内部管理，改善服务态度，优化就医流程，落实各项便民措施，严格执行费用清单制和费用查询制，进一步做好服务项目、药品、耗材等价格信息公开工作，规范医疗服务行为，巩固“十查十看”的成效。

    三、进一步抓好监督检查

    9.抓好党风廉政建设的组织协调。强化“抓党风廉政建设是天职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，落实校、院部、科室三级党风廉政建设主体责任和第一责任人制度。确定和落实各二级单位党风廉政建设职责，组织召开学校党风廉政建设工作会议，负责人层层签订党风廉政建设承诺书。组织理清职能部门权力边界，拟定权力清单和责任清单，编制成册。

    10.持续推进纠“四风”活动。以“八项规定”的执行为重点，围绕突出问题和群众反映强烈的问题，继续开展反“四风”活动，巩固和深化群众路线教育实践活动成果。

    11.开展重大事项集体决策制度督查活动。以“三重一大”事项为重点，以议事规则为核心，开展二级单位、部门集体决策制度督查，扎实推进学校重大事项决策制度和院部党政联席会制度落实。

    12.强化重点领域的过程监督。加强对干部人事、招生、招投标、工程项目、科研经费使用等廉洁风险重点领域的监督，强化对合法性、程序性的监督。加强雨母校区建设项目廉政建设和预防腐败工作，强化过程监督和责任监督。

    13.规范关键环节的风险监督。对重要关键岗位、重要工作的关键环节，实行廉洁责任落实“承诺签字”制度，纪检监察部门进行抽查式监督或介入式监督，规范对责任人的履责和行权的责任监督。

    14.加强廉洁风险防控制度建设。组织对重点领域和关键环节的廉洁风险排查，列出风险清单，作出风险评估，督促相关部门完善制度，推进学校廉洁风险防控工作。

    15.推进教育阳光服务平台建设。认真贯彻落实《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》，认真落实教育阳光服务平台建设有关部署。

    16.充分发挥党政督导团的作用。加强党政督导团政策法规学习，进一步改进督查、督导方式，提高督查、督导能力。在抓好对重点工作、重大决策部署落实情况督查、督导的同时，有针对性地开展专项督查。

    四、进一步抓好信访和案件查处

    17.认真办理信访。按照信访程序和办理规定，认真、及时办理群众来信来电来函来访等各类信访。

    18.加大问责力度。探索和规范问责对象、内容和方式，加强对履职工作中决策、执行、管理等过失的问责，通过问责一个、警示一片，以正作风肃法纪。

    19.严肃查处违纪违规行为。对发生的违法案件和违纪违规行为，依法依规、实事求是、客观公正、及时有效地严肃查处，通过惩治达到教育和预防的效果。

    五、进一步加强附属医院党风廉政建设

    20.完善对附属医院党风廉政建设的管理体制机制。进一步理顺学校和直属型附属医院的党风廉政建设和反腐倡廉工作关系，出台《关于进一步加强附属医院党风廉政建设的意见》等，明确管理体制，健全管理机制，完善管理制度。

    21.加强对直属型附属医院纪检监察工作的指导。以纪检监察机制、队伍建设和制度建设为重点，指导和督促附属医院加强纪检监察工作，完善人防、技防、制防三位一体的廉洁风险防控体系，发挥医院廉洁风险防控信息系统平台的作用，强化医院对重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

    22.加强对直属型附属医院党风廉政建设和反腐倡廉工作的督查。对医院党委、纪委的履职状况，对医院的医德医风和行风等进行专项检查，督促医院党委、纪委认真落实并层层传导责任和压力，切实规范权力运行，切实规范医疗服务行为，严肃查处违法违纪违规行为。

    六、进一步加强纪检监察队伍建设

    23.努力提升纪检监察队伍素质。聚焦“主业”，落实主责。抓住作风建设这个根本，突出党风廉政建设和反腐倡廉工作重点，集中精力抓好“监督、教育和惩防”主业，落实“监督、执纪、问责”主责。

   推进“三转”，提高效能。按照“转职能、转方式、转作风”的要求，将纪检监察职能转到党纪检查和行政监察主要职能上来，转到对主体责任的监督检查上来，转到对责任主体的自我监督检查的再监督、再检查上来，将大包大揽的监督监察转到中心工作、关键环节的监督执纪问责上来，转到信访、信箱、网络与主动巡查并重上来。

    围绕“三抓”，健全制度。强化党风廉政和反腐倡廉的规范性、系统性、长效性建设，抓纪律执行抓出常态，抓关键细节抓出规范，抓制度建设抓出长效。

    24.完善纪检监察工作机制。适应党风廉政建设和反腐倡廉工作新常态，积极创新监督机制和方式。根据廉洁风险点有针对性地确定监督的对象和内容，突出领导干部、重点领域和关键环节监督，突出权力清单和责任清单监督，突出程序和法纪监督。根据廉洁风险程度改进监督方式，强化重要领域、重要岗位的抽查式监督，规范重大事项、重大工作的介入式监督，规范低风险程度岗位、工作的抽查式监督。完善校、院部纪检监察层层监督执纪问责的履责机制。

    25.加强纪检监察队伍的培训与管理。按照忠诚、干净、担当的要求，加强纪委委员、纪检专干、特邀监督员等纪检监察人员的培训和管理，加强学习，提高业务素质和能力，充分发挥其整体协作和分工负责的作用。