南华校发〔2017〕3号
各二级单位党委（党总支部、直属党支部）；各部门、各单位：
为全面贯彻落实湖南省教育厅、省教育工委《关于省属高校贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见》（湘教发【2011】40号）精神，根据学校《关于贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施办法（试行）》（南华校发【2012】52号）、《关于加强附属医院领导班子作风建设的几点意见》（南华校发【2013】10号）、《关于进一步加强直属型附属医院反腐倡廉工作的若干意见》（南华校发【2015】6号）等文件精神，为了进一步规范附属医院的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险，促进附属医院科学发展，特制定如下规定。
一、重大决策事项
1.附属医院的发展方向、发展战略、中长期发展规划等重大战略管理事项必须报学校审批。
2.附属医院的年度计划、工作报告、财务预算、决算等重大管理事项必须报学校备案。
3.附属医院涉及职工切身利益的重大事项的政策、收入分配及福利待遇、奖励的重要事项必须报学校审批。
4.附属医院申报国家党政机关市级以上(含市级)个人、集体荣誉称号的授予或推荐，必须报学校审批。
5.附属医院发生重大安全隐患、重大突发事件必须向学校报告。
6.附属医院发生达到党纪政纪处分的违纪违规问题，必须报学校纪检监察部门，由学校纪检监察部门统一组织查处。
二、重要人事任免事项
1.按照《南华大学处级领导干部选拔任用工作规定》（南华校发【2016】75号）文件规定，加强学校与附属医院之间的处级干部交流，加强对附属医院党政领导班子成员之间的交流任职。
2.附属医院纪委书记、纪委副书记的选任，由学校组织部会同校纪委考察，由校党委任命,并实行交流任职。
3.附属医院实职科级干部的选任方案必须征求学校党委行政意见，并报学校党委审核批准后方可实施，选任结果报学校党委组织部备案。科研科、教学办以及医院教研室负责人的选任要征求学校医学部意见；附属医院纪检监察科室负责人选任、纪委委员的推荐人选，由附属医院考察后报校纪委、校党委组织部联合审核批准。
4.全国、省、市、区党代会代表、人大代表、政协委员候选人的推荐必须报学校党委审批。
5.附属医院要参照《南华大学科级干部选拔任用工作规定》（南华校发【2017】3号）文件规定，加强对廉政建设重点部门和岗位的干部管理，并制定相应的干部任职交流制度。
三、重大项目安排事项
附属医院的重大项目安排事项，实施前必须报学校审批，主要包括：
1.1000万元（含1000万元）以上基本建设项目，300万元（含300万元）以上装修、扩建、维修项目，单台300万元（含300万元）以上医疗器械采购项目的立项。
2.投融资金额超过1000万元（含1000万元）的重大项目立项前，必须提交项目建议书、有资质单位编制项目可行性研究报告和专家论证情况。
3.加强重大项目投资全过程管理，严格控制项目投资在概算以内。确需调整投资概算的，不得超过原项目立项批复金额的10%。单项变更50万元以上的基建维修项目。
四、大额资金使用事项
附属医院超过规定的大额资金调动和使用，实施前必须报学校审批，主要包括：
1.年度预算内1000万元以上资金的预算调整，超预算100万元以上资金的使用。
2.未列入年度计划的新增预算100万元以上资金使用。
3.100万元以上的重大支援、捐赠、赞助(款、物)等。
五、决策执行
1.附属医院“三重一大”事项必须坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行依法、科学、规范决策。
2.附属医院要不断完善“三重一大”决策报批制度。需经学校党委、行政审批的决策事项，必须报送批准后方可执行。
3.附属医院党政领导班子应定期向学校报告工作，一般每年正式报告一至二次。遇有重大或紧急事项应随时报告。请示报告按照学校《关于各单位、部门请示汇报的若干规定》执行。
4.“三重一大”事项决策后，附属医院全体班子成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。
六、 决策监督
1.附属医院党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。
2.学校纪检监察部门和附属医院纪检监察部门要对附属医院“三重一大”决策程序、决策的执行等环节进行重点监督，并将附属医院领导班子执行“三重一大”决策制度情况作为年度考核检查重点内容。
七、责任追究
1.对本规定所列事项，应报告不报告、不如实报告、不及时报告的，对责任人第一次提出口头批评，第二次给予口头警告，超过二次以上的按照相关规定进行问责处理。
2.对本规定所列事项，应报告不报告、不如实报告、不及时报告造成不良后果或影响的，按照相关规定对责任人进行问责。
八. 附则
附属医院向学校报告三重一大事项，必须以请示文件的形式。
中共南华大学委员会 南华大学
2017年1月5日
